內(nèi)建標(biāo)〔2021〕93號(hào)

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滿洲里市、二連浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

今年以來，受宏觀形勢、國際國內(nèi)市場等多重因素疊加影響，我區(qū)建筑材料市場價(jià)格波動(dòng)異常，特別是鋼材、有色金屬、石油產(chǎn)品等價(jià)格出現(xiàn)了大幅上漲，嚴(yán)重影響了施工合同的正常履行，給工程施工生產(chǎn)帶來潛在的質(zhì)量、安全隱患。為降低工程建設(shè)材料價(jià)格異常波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益和建筑市場秩序，現(xiàn)將做好材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控的有關(guān)工作通知如下。

一、高度關(guān)注建筑材料價(jià)格變化，強(qiáng)化建筑材料價(jià)格信息的動(dòng)態(tài)發(fā)布

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要充分利用工程造價(jià)數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等信息化手段，會(huì)同發(fā)改和財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)建筑材料價(jià)格走勢的監(jiān)測、預(yù)研、預(yù)警，引導(dǎo)建筑市場主體對(duì)建筑材料價(jià)格的變化研判，動(dòng)態(tài)調(diào)整建筑材料價(jià)格發(fā)布周期，及時(shí)測算發(fā)布建設(shè)工程主要材料市場信息價(jià)，為合理確定和有效控制工程造價(jià)提供支撐和保障。

二、提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，合理確定建筑材料價(jià)格

有關(guān)單位在編審工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、發(fā)承包合同簽訂、工程結(jié)算時(shí)，應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，合理確定建筑材料價(jià)格。

（一）建設(shè)單位承擔(dān)工程質(zhì)量首要責(zé)任，在工程建設(shè)全過程應(yīng)充分考慮建筑材料波動(dòng)對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)的影響，招標(biāo)工程應(yīng)在招標(biāo)文件中明確風(fēng)險(xiǎn)幅度。

（二）投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮建筑材料價(jià)格波動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素并計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，不盲目壓價(jià)，確保工程質(zhì)量和施工安全，保證工程按期交付使用。

（三）發(fā)承包雙方簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)在合同中明確可調(diào)價(jià)的主要材料品種范圍，合理約定主要材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)幅度及超出幅度后的調(diào)整辦法，公平分?jǐn)傊饕牧蟽r(jià)格波動(dòng)造成的風(fēng)險(xiǎn)，保障工程的順利實(shí)施。

三、引導(dǎo)市場主體化解矛盾，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施

針對(duì)我區(qū)建設(shè)工程施工合同多采用可調(diào)價(jià)合同和固定價(jià)（固定單價(jià)、固定總價(jià)）合同的情形，為使項(xiàng)目順利實(shí)施，合理分?jǐn)偛牧蟽r(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)承包雙方可采取以下方法協(xié)商解決。

(一)采用可調(diào)價(jià)格合同的工程，對(duì)于合同中未列入調(diào)差范圍內(nèi)的材料品種且對(duì)工程造價(jià)影響較大的，受本次建筑材料價(jià)格波動(dòng)影響，發(fā)承包雙方可參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）第9.8.2條原則，按工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建筑材料市場信息價(jià)與招標(biāo)時(shí)基期價(jià)格相比，重新協(xié)商約定合同材料調(diào)整范圍和調(diào)整方法。

（二）采用固定價(jià)格（固定單價(jià)、固定總價(jià)）合同的工程，對(duì)于合同中采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)等表述內(nèi)容對(duì)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確約定的，發(fā)承包雙方可結(jié)合工程實(shí)際，本著合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)和雙方協(xié)商的原則，參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）第9.8.2條規(guī)定簽訂補(bǔ)充協(xié)議，按工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建筑材料市場信息價(jià)與招標(biāo)時(shí)基期價(jià)格相比，重新協(xié)商約定合同價(jià)款調(diào)整方法。

（三）合同履行過程中，因工期延誤或建筑材料供應(yīng)時(shí)間延遲的，在此期間的建筑材料差價(jià)部分工程價(jià)款，由過錯(cuò)方予以負(fù)擔(dān)；合同雙方均有過錯(cuò)的，應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2021年5月27日?