內(nèi)建市﹝2021﹞681號(hào)

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿洲里市、二連浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易中心：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)房屋建筑和市政工程評(píng)標(biāo)專家監(jiān)督管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)行為，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，我廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家評(píng)價(jià)暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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附件

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內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政工程建設(shè)

項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家評(píng)價(jià)暫行辦法

第一章 ?總??則

第一條 為加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家評(píng)價(jià)管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易信用管理辦法>的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕52號(hào)）等法規(guī)、文件規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于自治區(qū)綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤┲袇⒓臃课萁ㄖ褪姓こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)的評(píng)標(biāo)專家的評(píng)價(jià)工作。

第三條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家評(píng)價(jià)工作。

盟市、旗縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的評(píng)價(jià)并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給予評(píng)標(biāo)專家表?yè)P(yáng)、暫停資格、計(jì)分修復(fù)、注銷資格并清退出專家?guī)?、恢?fù)資格等處理。

第四條?各級(jí)公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)為主管部門開展評(píng)標(biāo)專家評(píng)價(jià)工作提供必要條件：

（一）根據(jù)需要為主管部門提供評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控音視頻等公共資源交易文件、資料和數(shù)據(jù)；

（二）記錄、制止和糾正違反評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理制度的行為；

（三）協(xié)助主管部門對(duì)評(píng)標(biāo)專家資格及評(píng)標(biāo)項(xiàng)目資料的完整性進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)問題及時(shí)向主管部門報(bào)告。

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第二章 ?評(píng) ?價(jià)

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第五條 評(píng)標(biāo)專家評(píng)價(jià)實(shí)行不良行為記分制度，不良行為累計(jì)記分且不清零。根據(jù)評(píng)標(biāo)專家不良行為情形，一次可以分別記12分、6分、3分。

本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的情形屬于評(píng)標(biāo)專家的不良行為。

第六條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，一次記12分：

（一）收受投標(biāo)人或者利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處；

（二）向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；

（三）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；

（四）在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守；

（五）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；

（六）私下接觸投標(biāo)人；

（七）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向；

（八）接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；

（九）發(fā)表帶有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人意見的言論以及以明示或者暗示方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性評(píng)審意見；

（十）授意其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員給特定投標(biāo)人傾向性打分；

（十一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；

（十二）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明；

（十三）在空白評(píng)標(biāo)結(jié)論或者報(bào)告上簽字；

（十四）將評(píng)標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料或者數(shù)據(jù)帶離評(píng)標(biāo)區(qū)域；

（十五）委托他人或者接受他人委托參加評(píng)標(biāo)；

（十六）拒不執(zhí)行主管部門依法責(zé)令改正的決定；

（十七）拒不接受、協(xié)助、配合主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、調(diào)查；

（十八）對(duì)主管部門工作人員、執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行人格侮辱、人身攻擊或者故意損壞評(píng)標(biāo)場(chǎng)所財(cái)物；

（十九）提供虛假材料騙取或者申請(qǐng)專家資格；

（二十）無(wú)正當(dāng)理由未參加主管部門組織的培訓(xùn)考核或者考核不合格；

（二十一）被列為失信被執(zhí)行人；

（二十二）被列入嚴(yán)重失信名單（信用黑名單）。

第七條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，一次記6分：

（一）進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)不按照要求存放隨身攜帶通訊工具（含電子設(shè)備等）；

（二）不遵守評(píng)標(biāo)區(qū)或隔夜評(píng)標(biāo)管理規(guī)定且不聽從監(jiān)督管理；

（三）影響或者干擾其它評(píng)標(biāo)專家獨(dú)立評(píng)審；

（四）個(gè)人評(píng)分異常或者與其他評(píng)標(biāo)專家評(píng)分存在重大分歧未做出書面說明或者雖然做出書面說明但不能合理解釋；

（五）擅自進(jìn)入其他評(píng)標(biāo)區(qū)域且影響評(píng)標(biāo)工作；

（六）向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)索要超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬或者提出其他消費(fèi)要求；

（七）無(wú)正當(dāng)理由拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不書面陳述其不同意見和理由；

（八）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為未及時(shí)向主管部門反映或者舉報(bào)；

（九）無(wú)正當(dāng)理由拒不配合招標(biāo)人依法組織的異議處理、審查或者重新評(píng)標(biāo)等事項(xiàng)；

（十）違規(guī)組建、參加評(píng)標(biāo)專家群，談?wù)撛u(píng)標(biāo)相關(guān)事宜。

第八條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，一次記3分：

（一）不按時(shí)報(bào)送個(gè)人變更信息；

（二）確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)卻在規(guī)定抵達(dá)時(shí)間1小時(shí)后仍未到場(chǎng)；

（三）確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)卻2次在規(guī)定抵達(dá)時(shí)間1小時(shí)內(nèi)仍未到場(chǎng)；

（四）確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)卻連續(xù)2次請(qǐng)假；

（五）接到評(píng)標(biāo)通知卻連續(xù)2次不應(yīng)答或者不參加；

（六）不配合身份核驗(yàn)；

（七）要求壓縮評(píng)標(biāo)時(shí)間或者在評(píng)標(biāo)時(shí)間內(nèi)不評(píng)標(biāo)故意拖延評(píng)標(biāo)時(shí)間；

（八）在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)作出處理或者向招標(biāo)人提出處理建議。

第九條?主管部門應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)專家記分結(jié)果作出之日起2個(gè)工作日內(nèi)告知該評(píng)標(biāo)專家記分的事實(shí)和依據(jù)。評(píng)標(biāo)專家有異議的，可以書面形式向主管部門提出申訴，主管部門應(yīng)當(dāng)聽取評(píng)標(biāo)專家的陳述和申辯，及時(shí)處理并在20個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴人。

第十條?評(píng)標(biāo)專家一次記3分的，由主管部門要求其作出書面改正承諾，從記分之日起暫停半年評(píng)標(biāo)專家資格。

評(píng)標(biāo)專家一次或者累計(jì)記6分的，由主管部門要求其作出書面改正承諾，從記分之日起暫停評(píng)標(biāo)專家1年資格。

評(píng)標(biāo)專家累計(jì)記9分的，由主管部門要求其作出書面改正承諾，從記分之日起暫停評(píng)標(biāo)專家2年資格。

評(píng)標(biāo)專家一次或者累計(jì)記12分的，從記分之日起注銷評(píng)標(biāo)專家資格并清退出專家?guī)?，其不得再次申?qǐng)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家資格。

暫停評(píng)標(biāo)專家資格期滿，經(jīng)本人申請(qǐng)并作出書面承諾，符合入庫(kù)條件的恢復(fù)評(píng)標(biāo)專家資格。

第十一條?評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，予以表?yè)P(yáng)，并告知其所在單位：

（一）在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件存在重大瑕疵，避免產(chǎn)生不良后果；

（二）舉報(bào)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)違紀(jì)行為，經(jīng)查證屬實(shí)；

（三）向主管部門、公共資源交易中心、招標(biāo)人書面提出建議意見并被采納；

（四）參與省級(jí)以上招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件制定或者修訂；

（五）參與主管部門組織的評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)教材編寫或者授課工作。

第十二條?建立評(píng)標(biāo)專家計(jì)分修復(fù)機(jī)制。被記分的評(píng)標(biāo)專家有主動(dòng)改正、消除不良影響，或者有本辦法第十一條規(guī)定的表?yè)P(yáng)情形的，可以向作出記分決定的主管部門申請(qǐng)計(jì)分修復(fù)。主管部門查實(shí)后應(yīng)當(dāng)給予該評(píng)標(biāo)專家計(jì)分修復(fù)，核減3分記分分值。

累計(jì)或者一次記12分的不適用前款規(guī)定。

計(jì)分修復(fù)不影響主管部門已作出的暫停評(píng)標(biāo)專家資格處理決定的執(zhí)行。

第十三條?主管部門作出暫停評(píng)標(biāo)專家資格、注銷評(píng)標(biāo)專家資格、恢復(fù)評(píng)標(biāo)專家資格、評(píng)標(biāo)專家計(jì)分修復(fù)的處理決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在專家管理系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)操作，同時(shí)告知該評(píng)標(biāo)專家所在單位及相關(guān)公共資源交易中心。相關(guān)公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)同步發(fā)布評(píng)標(biāo)專家處理決定。

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第三章 ?附 ?則

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第十四條 招標(biāo)人代表的評(píng)價(jià)不適用本辦法。招標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)違紀(jì)行為，或者不按照要求評(píng)價(jià)專家的，主管部門應(yīng)當(dāng)告知招標(biāo)人。

第十五條?本辦法未盡事宜依照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條?本辦法由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及自治區(qū)公共資源交易中心按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2021年12月22日起施行，有效期至2023年12月21日。