內(nèi)建市﹝2021﹞681號

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易管理服務(wù)機構(gòu)，滿洲里市、二連浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易中心：

為進一步加強全區(qū)房屋建筑和市政工程評標專家監(jiān)督管理，規(guī)范評標專家評標行為，提高評標質(zhì)量，我廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政工程建設(shè)項目評標專家評價暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

?

?

?

???????????????????????2021年11月19日????????

?

?

?

?

附件

?

內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政工程建設(shè)

項目評標專家評價暫行辦法

第一章 ?總??則

第一條 為加強評標專家評價管理，規(guī)范評標行為，提高評標質(zhì)量，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易信用管理辦法>的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕52號）等法規(guī)、文件規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于自治區(qū)綜合評標評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┲袇⒓臃课萁ㄖ褪姓こ探ㄔO(shè)項目評標活動的評標專家的評價工作。

第三條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責指導和監(jiān)督全區(qū)房屋建筑和市政工程建設(shè)項目評標專家評價工作。

盟市、旗縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門（以下簡稱主管部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政工程建設(shè)項目評標專家的評價并根據(jù)評價結(jié)果給予評標專家表揚、暫停資格、計分修復、注銷資格并清退出專家?guī)臁⒒謴唾Y格等處理。

第四條?各級公共資源交易中心應(yīng)當為主管部門開展評標專家評價工作提供必要條件：

（一）根據(jù)需要為主管部門提供評標現(xiàn)場監(jiān)控音視頻等公共資源交易文件、資料和數(shù)據(jù)；

（二）記錄、制止和糾正違反評標現(xiàn)場管理制度的行為；

（三）協(xié)助主管部門對評標專家資格及評標項目資料的完整性進行調(diào)查取證，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)問題及時向主管部門報告。

?

第二章 ?評 ?價

?

第五條 評標專家評價實行不良行為記分制度，不良行為累計記分且不清零。根據(jù)評標專家不良行為情形，一次可以分別記12分、6分、3分。

本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的情形屬于評標專家的不良行為。

第六條 評標專家有下列情形之一的，一次記12分：

（一）收受投標人或者利害關(guān)系人的財物或者其他好處；

（二）向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況；

（三）應(yīng)當回避而不回避；

（四）在評標過程中擅離職守；

（五）不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標；

（六）私下接觸投標人；

（七）向招標人征詢確定中標人的意向；

（八）接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；

（九）發(fā)表帶有傾向或者排斥潛在投標人意見的言論以及以明示或者暗示方式發(fā)表傾向性或誘導性評審意見；

（十）授意其他評標委員會成員給特定投標人傾向性打分；

（十一）對依法應(yīng)當否決的投標不提出否決意見；

（十二）暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明；

（十三）在空白評標結(jié)論或者報告上簽字；

（十四）將評標過程中使用的文件、表格以及其他資料或者數(shù)據(jù)帶離評標區(qū)域；

（十五）委托他人或者接受他人委托參加評標；

（十六）拒不執(zhí)行主管部門依法責令改正的決定；

（十七）拒不接受、協(xié)助、配合主管部門依法進行的監(jiān)督、檢查、調(diào)查；

（十八）對主管部門工作人員、執(zhí)行機構(gòu)工作人員進行人格侮辱、人身攻擊或者故意損壞評標場所財物；

（十九）提供虛假材料騙取或者申請專家資格；

（二十）無正當理由未參加主管部門組織的培訓考核或者考核不合格；

（二十一）被列為失信被執(zhí)行人；

（二十二）被列入嚴重失信名單（信用黑名單）。

第七條 評標專家有下列情形之一的，一次記6分：

（一）進入評標區(qū)不按照要求存放隨身攜帶通訊工具（含電子設(shè)備等）；

（二）不遵守評標區(qū)或隔夜評標管理規(guī)定且不聽從監(jiān)督管理；

（三）影響或者干擾其它評標專家獨立評審；

（四）個人評分異?；蛘吲c其他評標專家評分存在重大分歧未做出書面說明或者雖然做出書面說明但不能合理解釋；

（五）擅自進入其他評標區(qū)域且影響評標工作；

（六）向招標人或者招標代理機構(gòu)索要超出規(guī)定標準的評標勞務(wù)報酬或者提出其他消費要求；

（七）無正當理由拒絕在評標報告上簽字且不書面陳述其不同意見和理由；

（八）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為未及時向主管部門反映或者舉報；

（九）無正當理由拒不配合招標人依法組織的異議處理、審查或者重新評標等事項；

（十）違規(guī)組建、參加評標專家群，談?wù)撛u標相關(guān)事宜。

第八條 評標專家有下列情形之一的，一次記3分：

（一）不按時報送個人變更信息；

（二）確認參加評標卻在規(guī)定抵達時間1小時后仍未到場；

（三）確認參加評標卻2次在規(guī)定抵達時間1小時內(nèi)仍未到場；

（四）確認參加評標卻連續(xù)2次請假；

（五）接到評標通知卻連續(xù)2次不應(yīng)答或者不參加；

（六）不配合身份核驗；

（七）要求壓縮評標時間或者在評標時間內(nèi)不評標故意拖延評標時間；

（八）在評標過程中發(fā)現(xiàn)問題未及時作出處理或者向招標人提出處理建議。

第九條?主管部門應(yīng)當在評標專家記分結(jié)果作出之日起2個工作日內(nèi)告知該評標專家記分的事實和依據(jù)。評標專家有異議的，可以書面形式向主管部門提出申訴，主管部門應(yīng)當聽取評標專家的陳述和申辯，及時處理并在20個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申訴人。

第十條?評標專家一次記3分的，由主管部門要求其作出書面改正承諾，從記分之日起暫停半年評標專家資格。

評標專家一次或者累計記6分的，由主管部門要求其作出書面改正承諾，從記分之日起暫停評標專家1年資格。

評標專家累計記9分的，由主管部門要求其作出書面改正承諾，從記分之日起暫停評標專家2年資格。

評標專家一次或者累計記12分的，從記分之日起注銷評標專家資格并清退出專家?guī)?，其不得再次申請專家?guī)煸u標專家資格。

暫停評標專家資格期滿，經(jīng)本人申請并作出書面承諾，符合入庫條件的恢復評標專家資格。

第十一條?評標專家有下列情形之一的，予以表揚，并告知其所在單位：

（一）在評標中發(fā)現(xiàn)資格預審文件、招標文件存在重大瑕疵，避免產(chǎn)生不良后果；

（二）舉報招標投標活動中違法違規(guī)違紀行為，經(jīng)查證屬實；

（三）向主管部門、公共資源交易中心、招標人書面提出建議意見并被采納；

（四）參與省級以上招標投標規(guī)范性文件制定或者修訂；

（五）參與主管部門組織的評標專家培訓教材編寫或者授課工作。

第十二條?建立評標專家計分修復機制。被記分的評標專家有主動改正、消除不良影響，或者有本辦法第十一條規(guī)定的表揚情形的，可以向作出記分決定的主管部門申請計分修復。主管部門查實后應(yīng)當給予該評標專家計分修復，核減3分記分分值。

累計或者一次記12分的不適用前款規(guī)定。

計分修復不影響主管部門已作出的暫停評標專家資格處理決定的執(zhí)行。

第十三條?主管部門作出暫停評標專家資格、注銷評標專家資格、恢復評標專家資格、評標專家計分修復的處理決定后，應(yīng)當及時在專家管理系統(tǒng)中進行相應(yīng)操作，同時告知該評標專家所在單位及相關(guān)公共資源交易中心。相關(guān)公共資源交易中心應(yīng)當同步發(fā)布評標專家處理決定。

?

第三章 ?附 ?則

?

第十四條 招標人代表的評價不適用本辦法。招標人代表在評標活動中有違法違規(guī)違紀行為，或者不按照要求評價專家的，主管部門應(yīng)當告知招標人。

第十五條?本辦法未盡事宜依照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條?本辦法由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及自治區(qū)公共資源交易中心按照職責分工負責解釋。

第十七條 本辦法自2021年12月22日起施行，有效期至2023年12月21日。