各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

　　現(xiàn)將2016年8月份各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報查處的建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況通報如下：

　　一、基本情況

　　按照《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》（建市[2014]130號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》（建辦市函[2014]545號）要求，截至2016年9月27日，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均向我部報送了2016年8月份建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見附件）。

　　根據(jù)上報數(shù)據(jù)，2016年8月，全國共有在建工程項目228804個。各地排查項目57696個，涉及建設(shè)單位41183家、施工單位44499家，比上月有所增加。排查項目數(shù)占在建項目總數(shù)的比例為25.22%。

　　二、違法行為查處情況

　　（一）違法行為類別情況。

　　2016年8月，全國共排查出608個項目存在各類市場違法行為，比上月減少3.65%。其中，存在違法發(fā)包行為的項目27個，占違法項目總數(shù)的4.44%；存在轉(zhuǎn)包行為的項目9個，占違法項目總數(shù)的1.48%；存在違法分包行為的項目21個，占違法項目總數(shù)的3.45%；存在掛靠行為的項目11個，占違法項目總數(shù)的1.81%；存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目540個，占違法項目總數(shù)的88.82%。

　　各地查處有違法行為的建設(shè)單位271家；有違法行為的施工企業(yè)502家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)9家，有違法分包行為的企業(yè)20家，有掛靠行為的企業(yè)11家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)3家，有其它違法行為的企業(yè)459家。

　?。ǘ┨幜P類別情況。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、限制投標(biāo)資格、吊銷資質(zhì)、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)103家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)6家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業(yè)325家；給予通報批評、誠信扣分等處理的個人172人；罰款總額5469萬元（含個人罰款192萬元）。

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　　從各地查處的違法工程項目數(shù)量看，浙江、安徽、上海3?。ㄊ校┎樘幜Χ容^大，分別查處項目131個、61個、48個（見圖1）。

        從查處的轉(zhuǎn)包、掛靠等四類違法行為看，安徽、湖北省查處項目相對較多（見圖2）。

        從行政罰款的金額看，浙江、天津、上海3省（市）處罰力度較大（見圖3）。

　    對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚。

　　請各地進一步提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格按照建市[2014]130號和建辦市函[2014]545號文件要求，繼續(xù)深入抓好建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處工作，加大對各類違法行為的監(jiān)督和處罰力度，加強對市、縣級建設(shè)主管部門上報數(shù)據(jù)的核查，并于每月10日前將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和基本情況報我部建筑市場監(jiān)管司。

　　附件：2016年8月各地建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                    中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                               2016年9月30日