根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年6月30日至8月30日，中央第六巡視組對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡視。10月12日，中央第六巡視組向部黨組反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、堅(jiān)決貫徹中央部署要求，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)把巡視整改工作抓緊抓好、抓實(shí)抓牢

部黨組堅(jiān)決把巡視整改作為重大政治任務(wù)，作為扎實(shí)推進(jìn)管黨治黨各項(xiàng)工作的重要契機(jī)，按照責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過(guò)、問(wèn)題不解決堅(jiān)決不放過(guò)、整改不到位堅(jiān)決不放過(guò)的要求，認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改，確保巡視整改工作扎實(shí)推進(jìn)。

一是黨組高度重視，堅(jiān)決統(tǒng)一思想。10月12日上午，中央第六巡視組向部黨組反饋專(zhuān)項(xiàng)巡視情況后，當(dāng)天上午部黨組即召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，研究巡視整改落實(shí)意見(jiàn)。黨組同志一致認(rèn)為：習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話，進(jìn)一步彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，為部黨組扎實(shí)做好巡視整改工作，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨的建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指出了努力方向和工作重點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)巡視是對(duì)部黨組近年來(lái)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的全面體檢，是對(duì)全體黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次深刻黨性洗禮和警示教育，是黨中央對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的高度重視和關(guān)心。中央巡視組反饋的意見(jiàn)，代表中央的意見(jiàn)和要求，體現(xiàn)中央的權(quán)威。部黨組對(duì)中央巡視組指出的問(wèn)題完全接受、堅(jiān)決整改、決不貳過(guò)，做到條條有措施，件件有著落，確保有實(shí)效。部黨組堅(jiān)決把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話與學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把巡視整改工作作為中央對(duì)部黨組的重大政治考驗(yàn)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央巡視組專(zhuān)項(xiàng)巡視的反饋意見(jiàn)上來(lái)，統(tǒng)一到中央巡視辦對(duì)巡視整改提出的工作要求上來(lái)，強(qiáng)化巡視整改的政治自覺(jué)，以高度的政治責(zé)任感把巡視整改工作落到實(shí)處。

二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。部黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改主體責(zé)任，把整改主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任抓在手里、扛在肩上。巡視反饋意見(jiàn)的當(dāng)天，就成立了部巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳政高同志擔(dān)任組長(zhǎng)，部黨組成員、副部長(zhǎng)易軍同志，部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)石生龍同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他黨組同志、副部長(zhǎng)和總師為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，部黨組成員、副部長(zhǎng)易軍同志兼任辦公室主任。部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳政高同志認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，先后主持召開(kāi)6次黨組會(huì)議，研究部署巡視整改任務(wù)，統(tǒng)籌抓好巡視整改工作。黨組成員按照工作分工，對(duì)分管各單位巡視整改工作擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位和部管社團(tuán)分別成立了本單位巡視整改工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，專(zhuān)門(mén)工作班子具體抓，有力保證了巡視整改工作扎實(shí)有序開(kāi)展。11月2日，部黨組召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，黨組成員聯(lián)系思想和工作實(shí)際，對(duì)照檢查存在問(wèn)題，對(duì)號(hào)入座，剖析根源，明確責(zé)任。11月30日，部黨組以學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神、扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作為主題再次召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，明確要堅(jiān)決貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，積極推動(dòng)后續(xù)整改工作。部直屬各單位都及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照檢查，落實(shí)整改責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

　　三是細(xì)化分解任務(wù)，明確整改目標(biāo)。結(jié)合巡視整改要求，對(duì)巡視組指出的問(wèn)題進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻剖析原因，堅(jiān)持舉一反三，逐條逐項(xiàng)研究分析，印發(fā)了《中共住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組關(guān)于貫徹落實(shí)中央第六巡視組專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改任務(wù)分工》，將巡視反饋意見(jiàn)細(xì)化梳理為48個(gè)問(wèn)題，建立工作臺(tái)賬，制定整改措施，所有問(wèn)題都明確了責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)、具體措施和完成時(shí)限，明確了整改時(shí)間表和路線圖，形成了周密?chē)?yán)謹(jǐn)、切實(shí)可行，可量化、可檢查、可追責(zé)的整改方案。10月19日，召開(kāi)部巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)各單位全面推動(dòng)巡視整改工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，要求各單位黨組織認(rèn)真對(duì)照中央專(zhuān)項(xiàng)巡視意見(jiàn)，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，查問(wèn)題、找差距、定措施、抓整改，形成上下聯(lián)動(dòng)的巡視整改工作局面。針對(duì)中央巡視組反饋的違規(guī)培訓(xùn)辦班收費(fèi)、基層黨建、違規(guī)出國(guó)（境）、經(jīng)商辦企業(yè)、在社團(tuán)兼職取酬、超標(biāo)準(zhǔn)接待、多占住房等問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，確保取得實(shí)效。部黨組明確，推進(jìn)整改必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有的放矢，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。巡視整改以來(lái)，各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照整改工作方案抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，做到完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，不留盲區(qū)、不留死角。對(duì)能夠馬上解決的問(wèn)題，堅(jiān)持立行立改并抓好鞏固提高；對(duì)需要持續(xù)改進(jìn)的問(wèn)題，明確任務(wù)和要求并加強(qiáng)督促落實(shí)。注重加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持每周一調(diào)度，一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí)。11月3日、10日、17日，部黨組連續(xù)三周每周召開(kāi)一次黨組會(huì)逐項(xiàng)研究有關(guān)問(wèn)題的整改，推動(dòng)工作落實(shí)；巡視整改期間，部巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組4次召開(kāi)調(diào)度會(huì)、3次召開(kāi)辦公會(huì)專(zhuān)題會(huì)議研究部署、督促調(diào)度巡視整改工作。同時(shí)，注重在完善制度機(jī)制上下功夫，緊緊抓住問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定有針對(duì)性的制度措施，進(jìn)一步堵塞漏洞、扎緊籬笆。巡視以來(lái)，部機(jī)關(guān)和直屬單位共修訂或新制定120項(xiàng)規(guī)章制度，其中，新制定88項(xiàng)，修訂32項(xiàng)，做到既治標(biāo)又治本，從源頭上封堵制度漏洞，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、全面落實(shí)巡視整改要求，以有力的措施把巡視反饋問(wèn)題逐條糾正、逐項(xiàng)落實(shí)

（一）關(guān)于“‘四個(gè)意識(shí)’存在差距”的問(wèn)題。

一是關(guān)于“貫徹中央決策部署招法不多”的問(wèn)題。

1.加快推動(dòng)中央城市工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。針對(duì)中央巡視提出我部“承擔(dān)中央城市工作會(huì)議部署任務(wù)166項(xiàng)，很多工作沒(méi)有推動(dòng)”的問(wèn)題，部黨組高度重視，明確將加快推進(jìn)落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神作為工作主線，以問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立和實(shí)施為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。已先后4次召開(kāi)黨組會(huì)和3次調(diào)度會(huì)，要求各單位對(duì)照分工方案，對(duì)166項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)逐條梳理，逐項(xiàng)研究，抓緊推進(jìn)，確保取得實(shí)效。截至目前，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院下發(fā)了大力發(fā)展裝配式建筑、推進(jìn)海綿城市建設(shè)、推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知，出臺(tái)了推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)和促進(jìn)建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知，制定實(shí)施了治理城市建成區(qū)違法建設(shè)、歷史文化街區(qū)劃定與歷史建筑確認(rèn)工作方案，制定了海綿城市建設(shè)、黑臭水體整治工作技術(shù)指南，就海綿城市、地下綜合管廊、裝配式建筑、綠色建筑等方面加快了標(biāo)準(zhǔn)定額編制，就城市管理、地下管線管理、城市設(shè)計(jì)、城市總體規(guī)劃編制審批等方面加快了法規(guī)起草制定步伐。定期印發(fā)通報(bào)，督促各地采取更有力的措施推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，采取曬清單排名次的方式，對(duì)各地完成違法建設(shè)治理、歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確認(rèn)等量化工作指標(biāo)情況進(jìn)行直觀反映。當(dāng)前，我部承擔(dān)中央城市工作會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)速度明顯加快，進(jìn)展順利。

2.積極推動(dòng)全國(guó)城市管理執(zhí)法體制改革。10月9日，經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)，部城市管理監(jiān)督局正式掛牌成立，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)城管執(zhí)法工作。牽頭建立了全國(guó)城市管理工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，組織召開(kāi)了首次全體會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；啟動(dòng)了全國(guó)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；制定了處級(jí)以上城管干部輪訓(xùn)工作方案，已經(jīng)培訓(xùn)廳長(zhǎng)、市長(zhǎng)、城管局長(zhǎng)近600人；起草了《城市管理執(zhí)法辦法》，指導(dǎo)地方改革創(chuàng)新，全國(guó)已有20個(gè)地區(qū)的64個(gè)城市開(kāi)始先行試點(diǎn)，有的地方在立法、體制機(jī)制以及隊(duì)伍建設(shè)等方面已經(jīng)取得了進(jìn)展和突破。

3.不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。部黨組高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，積極開(kāi)展調(diào)研，狠抓熱點(diǎn)城市控房?jī)r(jià)，三四線城市和縣城去庫(kù)存，以及規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序等工作。

二是關(guān)于“推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革趨利避義”的問(wèn)題。

1.加強(qiáng)行政審批制度改革。已向國(guó)務(wù)院審改辦建議再取消2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，配合國(guó)務(wù)院法制辦修訂《城市綠化條例》，取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)行政審批改革工作的通知》，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面推開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。大力整治“大政府不作為、二政府亂作為”的問(wèn)題，收回部機(jī)關(guān)委托協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)承擔(dān)的行政審批審查工作，由部機(jī)關(guān)統(tǒng)一承擔(dān)，嚴(yán)格管理。印發(fā)《<貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》的實(shí)施方案>重點(diǎn)任務(wù)部?jī)?nèi)分工方案》，全部取消非行政許可審批事項(xiàng)；全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，堅(jiān)決整治“紅頂中介”；嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，不得違法設(shè)定行政許可事項(xiàng)。

2.注重加強(qiáng)取消審批后監(jiān)管和服務(wù)。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好行政審批事項(xiàng)取消下放后續(xù)工作的通知》，要求各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)及設(shè)立依據(jù)進(jìn)行再清理，不得違法實(shí)施行政審批事項(xiàng),不得違法增加或減少行政審批條件；做好已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接；對(duì)于已決定取消的行政審批，不得以備案、核準(zhǔn)等方式進(jìn)行變相審批；對(duì)行政審批事項(xiàng)取消后仍需加強(qiáng)監(jiān)管的，積極制定配套措施，切實(shí)履行監(jiān)管職能，防止行政審批事項(xiàng)取消后出現(xiàn)監(jiān)管職能缺失或者不到位的現(xiàn)象。針對(duì)2002年燃?xì)夂统鞘泄┧髽I(yè)資質(zhì)審批取消后存在的法規(guī)制度調(diào)整不及時(shí)、監(jiān)管措施跟不上、基層管理部門(mén)能力不足，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生問(wèn)題，已從完善法規(guī)制度、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、曝光典型案例等方面提出了整改措施，將嚴(yán)格抓好工作落實(shí)，確保市政設(shè)施安全運(yùn)行。

三是關(guān)于“履行部門(mén)職責(zé)使命缺乏擔(dān)當(dāng)”的問(wèn)題。

1.大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。關(guān)于“規(guī)劃執(zhí)法不力”的問(wèn)題，召開(kāi)了全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革座談會(huì)，提出改革城市規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，由原來(lái)以重點(diǎn)案件查處為主的監(jiān)督方式，改變?yōu)辄c(diǎn)面結(jié)合；擴(kuò)大城市規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督范圍，將城市規(guī)劃監(jiān)督管理重點(diǎn)指導(dǎo)范圍擴(kuò)大到所有市縣；建立城市總體規(guī)劃實(shí)施全面評(píng)估機(jī)制，制定了《城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和監(jiān)督檢查工作辦法》；強(qiáng)化違反城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)案件查處工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院審批總體規(guī)劃副省級(jí)及以下城市全覆蓋；開(kāi)展城市建成區(qū)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，全面清查處理整治違法建設(shè)。關(guān)于“規(guī)劃審核周期過(guò)長(zhǎng)”問(wèn)題，制定了《城市總體規(guī)劃編制審批管理辦法》，在總體規(guī)劃申報(bào)內(nèi)容上減負(fù)；制定了改進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)制度、壓縮和簡(jiǎn)化審查程序的方案，提出將我部審查周期控制在5個(gè)月之內(nèi)；針對(duì)涉及軌道交通建設(shè)等民生項(xiàng)目，提出了總體規(guī)劃修改的簡(jiǎn)化程序；印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快城市總體規(guī)劃審批進(jìn)度的通知》，強(qiáng)化省級(jí)職責(zé)。

2.加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。系統(tǒng)梳理了行業(yè)數(shù)據(jù)需求和掌握的統(tǒng)計(jì)信息，立足于聚合行業(yè)數(shù)據(jù)資源，印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)共享管理辦法》，同時(shí)，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)管理工作現(xiàn)狀，起草了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》，對(duì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)分工、制度設(shè)計(jì)以及數(shù)據(jù)管理等方面作出規(guī)定。

3.加大城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和管理力度。印發(fā)《關(guān)于做好有關(guān)城鎮(zhèn)保障性安居工程巡視整改工作的通知》，要求各?。▍^(qū)、市）對(duì)本地區(qū)安居工程建設(shè)管理中存在的突出問(wèn)題認(rèn)真梳理，摸清底數(shù)，細(xì)化分類(lèi)，明確責(zé)任，分解到市縣，并建立臺(tái)賬和按周調(diào)度工作機(jī)制，實(shí)行逐一銷(xiāo)號(hào)。10月中旬至11月中旬，對(duì)8個(gè)?。▍^(qū)）進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)4個(gè)?。ㄊ校┻M(jìn)行了集中會(huì)商和督促。結(jié)合國(guó)務(wù)院第三次大督查公租房建設(shè)和管理專(zhuān)項(xiàng)督查成果，起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好公租房工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，重點(diǎn)解決公租房建設(shè)和分配入住管理問(wèn)題。加快住房保障立法，為強(qiáng)化保障房分配管理提供法律依據(jù)。

4.大力推動(dòng)建筑業(yè)改革發(fā)展。部黨組高度重視建筑業(yè)改革，部領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴有關(guān)企業(yè)和地方調(diào)研，與建設(shè)主管部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和建筑工人座談，聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)了建筑業(yè)近40年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，梳理了制約建筑業(yè)發(fā)展的10個(gè)主要矛盾和問(wèn)題，提出了解決的思路和措施，起草了《關(guān)于深化建筑業(yè)改革促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從7個(gè)方面提出了21條政策措施，推動(dòng)建筑業(yè)改革不斷深入。

5.著力加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)和管理。針對(duì)城市建設(shè)“大洋怪”，以及千城一面、馬路拉鏈、城市看海等問(wèn)題，部黨組高度重視，制定和采取了多項(xiàng)措施。在解決城市亂象、千城一面問(wèn)題上，制定了《城市設(shè)計(jì)管理辦法》《城市設(shè)計(jì)技術(shù)管理基本規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)城市修補(bǔ)生態(tài)修復(fù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，先后召開(kāi)了城市設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、城市規(guī)劃改革工作會(huì)議，要求各地改革完善城市規(guī)劃，積極開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，突出做好城市重點(diǎn)地區(qū)、重要地段城市設(shè)計(jì)，開(kāi)展試點(diǎn)示范和城市設(shè)計(jì)培訓(xùn)，積極建立培育城市設(shè)計(jì)隊(duì)伍。在解決馬路拉鏈問(wèn)題上，積極推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，截至11月底，今年已開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊1947公里，年底前確保開(kāi)工建設(shè)2000公里以上。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批，加強(qiáng)管線立法，《城市地下管線管理?xiàng)l例》已向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。在解決城市看海問(wèn)題上，制定了城市排水防澇設(shè)施建設(shè)“補(bǔ)短板”工作方案，實(shí)施地下排水管渠（管廊）、雨水源頭減排工程、城市排澇除險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)、城市數(shù)字化綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)4大工程；編制了《全國(guó)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，印發(fā)了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》《海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定》和《關(guān)于提高城市排水防澇能力推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的通知》，積極做好地下空間“多規(guī)合一”，有序推進(jìn)城市地下綜合管廊和排水防澇設(shè)施建設(shè)。

（二）關(guān)于“黨的建設(shè)缺失”的問(wèn)題。

部黨組高度重視基層黨建工作，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握直屬機(jī)關(guān)黨建工作情況，梳理歸納了基層黨建工作存在的13個(gè)突出問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題組織開(kāi)展基層黨建專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)直屬機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化制度化。重點(diǎn)抓了5個(gè)方面的工作。

1.切實(shí)強(qiáng)化思想教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，不斷強(qiáng)化黨員理想信念和宗旨教育，及時(shí)把握黨員干部職工思想動(dòng)態(tài)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，研究解決突出問(wèn)題，提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨章黨規(guī)，堅(jiān)持搞好個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)討論相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，圍繞中心工作，開(kāi)展主題活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

2.加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。著眼加強(qiáng)基層班子建設(shè)，截至目前，17個(gè)到期應(yīng)換屆的基層黨組織已全部完成換屆，10家設(shè)置黨委的單位有9家已成立紀(jì)委，配備了紀(jì)委書(shū)記，加強(qiáng)了黨建工作力量。

3.規(guī)范黨內(nèi)政治生活。注重加強(qiáng)對(duì)中心組學(xué)習(xí)、黨建述職考核、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的督導(dǎo)和檢查，督促指導(dǎo)各級(jí)黨組織進(jìn)一步修訂了黨組中心組學(xué)習(xí)制度，確保中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量效果。組織機(jī)關(guān)廣大黨員積極參加組織生活會(huì)，重溫入黨誓詞，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)。嚴(yán)格規(guī)范“三會(huì)一課”制度，制作了“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)筆記本下發(fā)到各支部，作為年終黨建考核必查內(nèi)容。

4.不斷強(qiáng)化制度建設(shè)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直屬企事業(yè)單位黨建工作的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社團(tuán)黨建工作的意見(jiàn)》，以切實(shí)履行黨建工作主體責(zé)任為主線，從強(qiáng)化思想政治建設(shè)、抓好理論武裝、嚴(yán)格組織生活制度、選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記和行政主要領(lǐng)導(dǎo)人、強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢干部設(shè)置、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督責(zé)任等方面提出明確要求，推進(jìn)基層黨組織黨建工作科學(xué)化規(guī)范化制度化。

（三）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題。

一是不斷強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。

1.著力解決城市規(guī)劃、建設(shè)工程、標(biāo)準(zhǔn)定額等領(lǐng)域權(quán)力集中、尋租空間大的問(wèn)題。對(duì)各司局可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作細(xì)則和一系列風(fēng)險(xiǎn)防控措施。一是針對(duì)城市規(guī)劃領(lǐng)域，制定了《城鄉(xiāng)規(guī)劃司關(guān)于全面落實(shí)主體責(zé)任加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作管理辦法（試行）》《城鄉(xiāng)規(guī)劃司重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)工作規(guī)則》，梳理了涉及審批審查的4類(lèi)7項(xiàng)工作，規(guī)范細(xì)化工作規(guī)則。二是針對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域，制定了《建筑市場(chǎng)監(jiān)管司全面落實(shí)主體責(zé)任加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作管理辦法（試行）》《建筑市場(chǎng)監(jiān)管司黨員干部廉潔自律規(guī)定》，修訂了投訴舉報(bào)處理辦法、行政許可工作規(guī)程等8項(xiàng)制度。三是針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)定額領(lǐng)域，出臺(tái)了《關(guān)于深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見(jiàn)》，取消“采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng)。制定了《標(biāo)準(zhǔn)定額司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作手冊(cè)》《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)安排管理辦法》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定工作規(guī)則》《審核審批和信息公開(kāi)工作流程》和《編制工作流程》。同時(shí)，其他業(yè)務(wù)司局也都全面展開(kāi)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定。

2.切實(shí)防止干部家屬?gòu)臉I(yè)利益沖突。部黨組高度重視干部家屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控，多次召開(kāi)會(huì)議，研究解決措施，積極推動(dòng)整改。對(duì)18名配偶在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)工作的機(jī)關(guān)司處級(jí)干部逐一調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在利益沖突風(fēng)險(xiǎn)的干部配偶調(diào)整了工作單位；對(duì)其他干部逐一談話，發(fā)放工作守則，防范利益沖突風(fēng)險(xiǎn)。全面進(jìn)行清理摸底，對(duì)部機(jī)關(guān)全體干部、部屬單位副處級(jí)以上干部親屬在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)情況進(jìn)行全面清理摸底，對(duì)直屬單位4名干部和配偶在同一單位，存在上下級(jí)關(guān)系的，進(jìn)行了工作調(diào)整，制定了《干部回避制度實(shí)施細(xì)則》《干部交流工作實(shí)施細(xì)則》等制度規(guī)定。對(duì)在同一職位任職滿(mǎn)10年的3名副司級(jí)干部，明確進(jìn)行輪崗交流。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)部屬單位管理。針對(duì)巡視組指出的城市出版社管理混亂問(wèn)題，加快建筑工業(yè)出版社與城市出版社合并重組工作，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子配備，督促推進(jìn)完全融合。目前已整合完畢。為加強(qiáng)部管社團(tuán)的管理，研究制定了《部管社團(tuán)負(fù)責(zé)人分類(lèi)管理辦法（試行）》和《部管社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人年度考核實(shí)施辦法（試行）》，將社團(tuán)副秘書(shū)長(zhǎng)以上職務(wù)負(fù)責(zé)人，按照職務(wù)層級(jí)、成員類(lèi)別、管理權(quán)限等分為6類(lèi)進(jìn)行管理，對(duì)社團(tuán)年度考核工作進(jìn)行了調(diào)整規(guī)范。對(duì)城市出版社原社長(zhǎng)未經(jīng)黨組研究、辦理調(diào)離手續(xù)的有關(guān)責(zé)任人給予了政紀(jì)處分。

對(duì)巡視組反饋中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城科會(huì)）有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了核查處理，明確部機(jī)關(guān)各單位今后不再直接委托城科會(huì)承擔(dān)部機(jī)關(guān)課題研究、科研項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)制定等工作；要求城科會(huì)對(duì)13家下屬公司進(jìn)行全面清理，只保留3家下屬公司，其余全部注銷(xiāo)或歸并轉(zhuǎn)讓?zhuān)肽陜?nèi)完成撤資注銷(xiāo)全部工作；對(duì)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)評(píng)審違規(guī)收費(fèi)行為進(jìn)行全面整頓；收回所屬綠建公司違規(guī)收取評(píng)審費(fèi)的結(jié)余款項(xiàng)；對(duì)擅自刻制住房城鄉(xiāng)建設(shè)部抬頭公章問(wèn)題，已立案調(diào)查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委辦案。通過(guò)對(duì)十八大以來(lái)機(jī)關(guān)紀(jì)委收到的信訪舉報(bào)件辦理情況“大起底”、紀(jì)檢工作制度大梳理、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主責(zé)主業(yè)大排查等多種方式，查找問(wèn)題和不足。堅(jiān)決查辦了部分久拖未結(jié)的案件，給予了相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分。今年6月以來(lái)，直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委直接辦理或督促辦結(jié)28件違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索；給予18名處級(jí)及以下黨員干部黨紀(jì)處分，協(xié)助駐部紀(jì)檢組完成7名司局級(jí)黨員干部黨紀(jì)處分案件的處理。加強(qiáng)對(duì)直屬單位紀(jì)檢干部的培訓(xùn)，結(jié)合新的實(shí)踐和要求，制定了《信訪舉報(bào)和違紀(jì)問(wèn)題辦理工作制度》等7項(xiàng)制度，修訂了《查處違紀(jì)問(wèn)題工作規(guī)則》等4項(xiàng)制度，從源頭上規(guī)范信訪舉報(bào)和違紀(jì)問(wèn)題辦理工作程序要求，從制度機(jī)制上防止拖案不辦、執(zhí)紀(jì)偏寬等問(wèn)題發(fā)生，保障監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主責(zé)主業(yè)的落實(shí)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。

1.堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)。部黨組召開(kāi)專(zhuān)題民主生活，對(duì)照選人用人上存在的突出問(wèn)題深刻反思，查找原因。黨組進(jìn)一步明確，在選人用人問(wèn)題上，要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，黨組討論決定干部任免事項(xiàng)，嚴(yán)格堅(jiān)持黨組主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)制；嚴(yán)格按照規(guī)定程序選拔任用干部，推進(jìn)提名規(guī)范化，杜絕選人用人上的臨時(shí)動(dòng)議、違規(guī)操作等問(wèn)題，完善優(yōu)化干部選拔任用工作流程；切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)考察人選的干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢部門(mén)廉政情況意見(jiàn)必聽(tīng)、線索具體的舉報(bào)必查；加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)用人失察失誤的嚴(yán)肅追究責(zé)任。認(rèn)真組織開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”，堅(jiān)持把黨員干部評(píng)價(jià)作為衡量選人用人風(fēng)氣的重要依據(jù)。對(duì)巡視組指出有的檔案造假干部得到提拔的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查，并作出嚴(yán)肅處理，免去其試任職務(wù)，按原職級(jí)安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，移交紀(jì)檢部門(mén)進(jìn)一步處理；對(duì)其違反相關(guān)規(guī)定入學(xué)取得的相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位不予承認(rèn)；對(duì)在檔案造假干部調(diào)任提拔過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)的相關(guān)責(zé)任人給予政紀(jì)處分。

2.嚴(yán)格規(guī)范因公因私出國(guó)（境）管理。對(duì)巡視組指出的中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2013年以來(lái)非計(jì)劃出國(guó)問(wèn)題進(jìn)行了查處，停止該院執(zhí)行今年出國(guó)（境）到美國(guó)高校的學(xué)習(xí)計(jì)劃，取消4個(gè)出國(guó)團(tuán)組，對(duì)該院未經(jīng)外事主管部門(mén)批準(zhǔn)、擅自審批出國(guó)團(tuán)組的行為在部?jī)?nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)因私出國(guó)（境）問(wèn)題，已按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。制定了《工作人員因私出國(guó)（境）管理辦法（試行）》，建立完善因私出國(guó)（境）證件管理臺(tái)賬，從制度上堵塞漏洞；印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)因公出國(guó)（境）管理的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化出國(guó)計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制計(jì)劃外出國(guó)，嚴(yán)格實(shí)行限量管理。

三是大力整治“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題。

1.嚴(yán)肅查處了中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院濫發(fā)過(guò)節(jié)費(fèi)、崗位津貼的問(wèn)題。已責(zé)令該院全面停止以任何形式發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)的違規(guī)行為，停發(fā)所有干部職工崗位津貼，并明確今后不得以任何方式發(fā)放崗位津貼和過(guò)節(jié)費(fèi)。責(zé)令該院副處級(jí)以上干部和在職領(lǐng)導(dǎo)全額退回2013年以來(lái)過(guò)節(jié)費(fèi)，院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)管理人員全額退回2013年1月以來(lái)領(lǐng)取崗位津貼，院領(lǐng)導(dǎo)班子作出深刻檢查。

2.嚴(yán)肅查處了標(biāo)準(zhǔn)定額司、標(biāo)準(zhǔn)定額研究所以審稿費(fèi)名義發(fā)錢(qián)的問(wèn)題。已責(zé)令標(biāo)準(zhǔn)定額司、標(biāo)準(zhǔn)定額研究所全面停發(fā)審稿費(fèi)，全面退回所發(fā)審稿費(fèi)。給予4名司局級(jí)干部黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)定額研究所所長(zhǎng)給予免職處理。為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)定額出版版稅收入資金管理，制定了《標(biāo)準(zhǔn)定額出版版稅收入資金管理辦法》，明確將標(biāo)準(zhǔn)定額出版版稅收入納入預(yù)算管理，規(guī)范使用，并在部黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)。

3.嚴(yán)肅查處了中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)私設(shè)“小金庫(kù)”的問(wèn)題。已責(zé)令建筑業(yè)協(xié)會(huì)及項(xiàng)目管理委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和目前仍在協(xié)會(huì)工作的所有職工退回所發(fā)的稿費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)；對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的該協(xié)會(huì)所屬項(xiàng)目管理委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)給予免職處理，對(duì)3名同志給予黨紀(jì)處分。制訂了《中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》和《中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)稿費(fèi)管理和發(fā)放辦法》，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和稿費(fèi)發(fā)放。

4.嚴(yán)肅查處了中國(guó)建筑文化中心超工資總額發(fā)錢(qián)的問(wèn)題。已責(zé)令中國(guó)建筑文化中心組織全體干部職工退回2013年10月至2016年3月發(fā)放的全部過(guò)節(jié)費(fèi)。給予建筑文化中心原黨委書(shū)記和主任黨紀(jì)處分，對(duì)文化中心主任給予免職處理，并在部黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)。責(zé)令中國(guó)建筑文化中心重新制定了收入分配管理辦法，下調(diào)工資額度，縮小工資級(jí)差，規(guī)范津補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；修改印發(fā)了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施手冊(cè)》《內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施手冊(cè)》，對(duì)班子決策、收入分配、財(cái)務(wù)審批、房屋出租等涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施作了詳細(xì)規(guī)定。

5.嚴(yán)肅查處了中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)兼職取酬、違規(guī)發(fā)錢(qián)、超標(biāo)乘坐交通工具的問(wèn)題。責(zé)令相關(guān)人員全額退還了兼職取酬和過(guò)節(jié)費(fèi)，相關(guān)人員補(bǔ)交了超標(biāo)乘坐交通工具的差價(jià)。

6.嚴(yán)肅查處了中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院違規(guī)接待的問(wèn)題。已責(zé)令相關(guān)人員全額退回違規(guī)接待的費(fèi)用，給予4名副處級(jí)以上干部黨紀(jì)政紀(jì)處分、對(duì)3名職工進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)相關(guān)責(zé)任人已立案調(diào)查處理。該院黨委召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子就相關(guān)問(wèn)題作出深刻檢查，研究制定了《中規(guī)院業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)接待行為。

（四）組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

1.開(kāi)展了濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于中央有關(guān)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的通知》精神，要求各單位一律取消資金來(lái)源違法違規(guī)的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，全面清退中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部自2013年1月1日起發(fā)放的過(guò)節(jié)費(fèi)。堅(jiān)決清退違規(guī)增長(zhǎng)的津貼補(bǔ)貼，全部清退2015年其他津貼補(bǔ)貼（績(jī)效工資）較2014年違規(guī)增長(zhǎng)的部分，2016年其他津貼補(bǔ)貼（績(jī)效工資）水平較2014年不得增長(zhǎng)，直至中央有關(guān)績(jī)效工資制度正式實(shí)施。通過(guò)集中整治，違規(guī)發(fā)放資金已全部清退。為加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位執(zhí)行工資政策的監(jiān)督、管理，建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，制定印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部屬事業(yè)單位工資管理暫行辦法（試行）》。

2.開(kāi)展了違規(guī)評(píng)比表彰、辦班收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)一些直屬單位和學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)自設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)定、標(biāo)準(zhǔn)制定，以及依附于此的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、辦班收費(fèi)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。清理取消132個(gè)自設(shè)評(píng)比表彰項(xiàng)目，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的通知》，強(qiáng)調(diào)除批準(zhǔn)保留的活動(dòng)外，各單位一律不得新設(shè)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，也不得以其它形式變相開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)；開(kāi)展經(jīng)批準(zhǔn)保留的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不得收取任何費(fèi)用。要求進(jìn)一步完善社團(tuán)培訓(xùn)管理制度，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部管社團(tuán)培訓(xùn)辦班管理的通知》，將社團(tuán)培訓(xùn)自律管理調(diào)整為“培訓(xùn)計(jì)劃審核+辦班通知備案”管理，限定只能在會(huì)員范圍內(nèi)開(kāi)展培訓(xùn)。落實(shí)培訓(xùn)辦班主體責(zé)任，部管社團(tuán)不得以分支機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)等名義舉辦培訓(xùn)班，不得將培訓(xùn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，不得自行設(shè)置職業(yè)資格、任職資格或開(kāi)展資格類(lèi)培訓(xùn)、考核、發(fā)證等活動(dòng)，不得將參加培訓(xùn)與資格評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等掛鉤。規(guī)范部管社團(tuán)培訓(xùn)招生組織工作，不得冒用部機(jī)關(guān)名義舉辦培訓(xùn)班。嚴(yán)格培訓(xùn)收費(fèi)管理，不得高收費(fèi)、亂收費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)，培訓(xùn)計(jì)劃在部官方網(wǎng)站上公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)有關(guān)社團(tuán)違規(guī)設(shè)立職業(yè)資格并開(kāi)展培訓(xùn)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，責(zé)令上繳違規(guī)收入，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。

3.開(kāi)展了違規(guī)兼職取酬問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)部管社團(tuán)比較突出的違規(guī)兼職取酬問(wèn)題，要求各社團(tuán)不等不拖、即知即改、立行立改。堅(jiān)決對(duì)2014年7月以來(lái)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列支的工作經(jīng)費(fèi)和自黨的十八大以來(lái)違反八項(xiàng)規(guī)定精神發(fā)放的過(guò)節(jié)費(fèi)等各種補(bǔ)貼予以清退。制定印發(fā)了《關(guān)于退（離）休人員在社團(tuán)兼職期間列支工作經(jīng)費(fèi)的暫行規(guī)定（試行）》，對(duì)列支工作經(jīng)費(fèi)的人員、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定。部黨組要求各社團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行暫行規(guī)定要求，堅(jiān)決杜絕違規(guī)兼職取酬問(wèn)題發(fā)生。

4.開(kāi)展了干部經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)部機(jī)關(guān)、直屬單位及部管社團(tuán)工作人員經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行了全面排查。對(duì)在外投資入股情況，已責(zé)令辦理撤資手續(xù)；對(duì)在相關(guān)企業(yè)持股情況，已退股撤資；對(duì)多人共同投資辦企業(yè)情況，目前均已退出股份。同時(shí)，對(duì)相關(guān)獲利進(jìn)行全面清退。

5.開(kāi)展了超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房和多占住房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)部機(jī)關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房問(wèn)題進(jìn)行整治，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，目前全部整改到位。對(duì)部分職工多占住房問(wèn)題，成立住房清查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定開(kāi)展政策性住房清查工作實(shí)施方案，對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定違規(guī)多占的住房按照有關(guān)政策進(jìn)行處理。

（五）嚴(yán)肅核查有關(guān)問(wèn)題線索并依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。

按照中央紀(jì)委關(guān)于運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求，認(rèn)真梳理分析巡視移交的檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)件，根據(jù)線索重要程度和干部管理權(quán)限，分別由駐部紀(jì)檢組、直屬機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委和人事司進(jìn)行處置。巡視和整改期間，除駐部紀(jì)檢組、直屬機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委、人事司外，還抽調(diào)20余人，組建10個(gè)核查組，對(duì)重要問(wèn)題線索交叉進(jìn)行了深入核查。今年6月份以來(lái)，在已查處的違紀(jì)人員中，給予黨紀(jì)處分25人，其中司局級(jí)7人，處級(jí)及以下18人。給予政紀(jì)處分11人。給予誡勉談話21人，其中司局級(jí)7人，處級(jí)及以下14人。同時(shí)，正在對(duì)5名涉嫌違紀(jì)人員進(jìn)行立案審查。注重發(fā)揮紀(jì)律審查的威懾力，召開(kāi)部黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)，對(duì)部分典型案件進(jìn)行了通報(bào)，形成震懾，警鐘長(zhǎng)鳴。

三、不斷深化巡視整改成果，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)使從嚴(yán)治黨要求落地生根、持續(xù)深入

部黨組清醒認(rèn)識(shí)到，集中整改雖然取得了一定成果，但只是階段性的，必須充分運(yùn)用巡視成果，鍥而不舍，常抓不懈。部黨組將以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨的十八屆六中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中央巡視組和中央巡視辦的有關(guān)要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感履行好管黨治黨主體責(zé)任，努力形成加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)效機(jī)制，為推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，特別是關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示精神，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定不移地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。不斷強(qiáng)化部黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持把各項(xiàng)工作放到黨和國(guó)家工作大局中去謀劃去推進(jìn)，切實(shí)把“四個(gè)意識(shí)”轉(zhuǎn)化為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，更好地履行推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)進(jìn)步，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本職責(zé)。

（二）全面落實(shí)主體責(zé)任不含糊。部黨組將以巡視整改為契機(jī)，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程，帶領(lǐng)廣大黨員干部嚴(yán)守“六項(xiàng)紀(jì)律”，高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，旗幟鮮明地支持紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，對(duì)各種違法違紀(jì)行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，讓干部受警醒、明底線、知敬畏。毫不放松執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）努力加強(qiáng)基層黨建不撒手。努力強(qiáng)化黨組抓黨建的主業(yè)意識(shí)，在抓基層打基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，把黨建工作列入重要議程，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的原則，指導(dǎo)和督促各級(jí)黨組織把黨建工作與住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到同謀劃、同部署、同考核。嚴(yán)格黨的組織生活，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，創(chuàng)新改進(jìn)基層黨組織活動(dòng)方式和內(nèi)容，把部直屬機(jī)關(guān)基層黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)干部的政治考察和培養(yǎng)，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、群眾公認(rèn)、公平公正原則，形成良好選人用人導(dǎo)向和風(fēng)氣。

（四）持續(xù)推進(jìn)巡視整改不懈怠。部黨組將把當(dāng)前的巡視整改成果與長(zhǎng)期整改任務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)決把后續(xù)整改工作抓牢抓實(shí)，確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。對(duì)已完成的整改任務(wù)，注重鞏固成果，防止問(wèn)題反彈；對(duì)仍在進(jìn)行的整改任務(wù)，督促有關(guān)單位嚴(yán)格按照整改方案扎實(shí)推進(jìn)整改，確保中央巡視組反饋意見(jiàn)全部整改到位；對(duì)制定出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)提高規(guī)章制度執(zhí)行力、約束力；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌考慮，長(zhǎng)期持續(xù)深入整改。對(duì)于整改中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，堅(jiān)持立行立改，杜絕反彈反復(fù)和邊改邊犯，持續(xù)鞏固和深化整改成果。

（五）統(tǒng)籌兼顧圍繞中心不放松。繼續(xù)按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力踐行五大發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，按照中央城市工作會(huì)議要求，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)的大局，積極落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署，推進(jìn)“放管服”改革，認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，努力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加大棚戶(hù)區(qū)改造力度，大力加強(qiáng)以綜合管廊和海綿城市為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理和建筑業(yè)改革各項(xiàng)任務(wù)的完成，努力譜寫(xiě)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)新篇章。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：010-58933446；郵政地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號(hào)，100835；電子郵箱：jiwei@mail.cin.gov.cn。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                                                                                   中共住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                                                                                   2016年12月29日