中建協(xié)項(xiàng)目委課題組赴中國中鐵中南投資發(fā)展有限公司調(diào)研

參觀長沙機(jī)場大道工程

赴中鐵城建集團(tuán)有限公司調(diào)研

      赴北京城建遠(yuǎn)東建設(shè)投資集團(tuán)調(diào)研

2017年2月16日至20日，中建協(xié)工程項(xiàng)目管理委員會(huì)課題調(diào)研組分別赴中國中鐵中南投資發(fā)展有限公司、中鐵城建集團(tuán)有限公司、北京城建遠(yuǎn)東建設(shè)投資集團(tuán)開展PPP工程項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)研，并就施工企業(yè)實(shí)施PPP模式與建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相關(guān)問題進(jìn)行了座談。

自2014年10月24日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出創(chuàng)新融資模式，積極推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，通過設(shè)立PPP項(xiàng)目引導(dǎo)資金來解決投資資金問題以來，PPP模式在建設(shè)領(lǐng)域正呈現(xiàn)熱議狀態(tài)。目前，廣大建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)真響應(yīng)國家號(hào)召，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極探索和推廣PPP模式。

作為“提供服務(wù)，反映訴求”工作的一項(xiàng)重要計(jì)劃安排，項(xiàng)目委于2017年初就研究確定了“PPP模式與建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”這一調(diào)研課題，并向企業(yè)發(fā)放了問卷，內(nèi)容涉及企業(yè)參與PPP項(xiàng)目面臨哪些方面的挑戰(zhàn)和制約，如未參與因何原因；企業(yè)參與PPP項(xiàng)目面臨哪些方面的風(fēng)險(xiǎn)，采取了哪些應(yīng)對(duì)措施；參與PPP項(xiàng)目需要具備哪些方面的核心能力，企業(yè)存在哪些不足的環(huán)節(jié)；參與PPP項(xiàng)目對(duì)企業(yè)工程總承包管理和項(xiàng)目管理提出了哪些新要求；參與PPP項(xiàng)目對(duì)企業(yè)組織構(gòu)架、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、市場營銷、合同管理、人才結(jié)構(gòu)產(chǎn)生哪些影響，等等。

在調(diào)研座談中，企業(yè)對(duì)PPP模式作為一種政府與社會(huì)資本合營的模式，通過把豐富的社會(huì)資本引入到基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)投資增長，確保經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行的重要作用和意義都有較深入的理解和認(rèn)識(shí)。但企業(yè)同時(shí)反映，目前正在規(guī)劃或已落地的PPP項(xiàng)目，一般建設(shè)規(guī)模和投資都比較大，且投資回報(bào)周期比較長，許多正在實(shí)施的項(xiàng)目，基本都由央企或具備實(shí)力的地方企業(yè)所壟斷。雖然許多企業(yè)希望參與競爭，但就目前中小型企業(yè)的融資和工程總承包能力而言，難于參與其中。因此，參與調(diào)研的企業(yè)表示，我國建筑業(yè)的主體是中小型企業(yè)，希望政府在推進(jìn)PPP模式方面給予中小型企業(yè)政策的支持和傾斜。

中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)吳濤秘書長在調(diào)研中表示，在建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)PPP模式，是黨中央國務(wù)院提出的創(chuàng)新融資方式，促進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，提升我國城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署，這對(duì)于我們建筑業(yè)企業(yè)來講，是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。下一步，我們將根據(jù)調(diào)研和問卷情況，認(rèn)真按照企業(yè)所反映的意見，客觀地向政府建設(shè)行政主管部門提出相關(guān)問題和建議，為進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)改革和持續(xù)健康發(fā)展做出積極的努力和貢獻(xiàn)。（中國工程項(xiàng)目管理網(wǎng) ）