內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令 第98號

《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)自治區(qū)人民政府1999年第十五次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

自治區(qū)主席云布龍
          1999年9月5日

第一章 總則

第一條為促進依法行政，保障法律、法規(guī)和規(guī)章正確實施，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指旗縣級以上人民政府(包括盟行政公署，下同)依照法律法規(guī)和行政職責(zé)分工，將執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的責(zé)任，落實到有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法部門)，行政執(zhí)法部門將本部門執(zhí)法責(zé)任分解到執(zhí)法單位和執(zhí)法人員，由本級人民政府對行政執(zhí)法部門、執(zhí)法部門對所屬執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任進行考核的制度。第三條行政執(zhí)法責(zé)任制堅持明確責(zé)任、嚴格考核、加強監(jiān)督的原則。第四條行政執(zhí)法責(zé)任制由旗縣級以上人民政府負責(zé)組織實施和監(jiān)督考核。行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案擬定以及組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等具體工作，由本級人民政府法制工作機構(gòu)負責(zé)。第五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當制定行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案，報上一級人民政府備案。第六條行政執(zhí)法責(zé)任制的落實情況，接受同級人大及其常委會的監(jiān)督。

第二章 行政執(zhí)法部門責(zé)任

第七條行政執(zhí)法部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案，結(jié)合實際，制定本部門行政執(zhí)法責(zé)任制具體實施方案，報本級人民政府備案。行政執(zhí)法部門應(yīng)當將本部門負責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章分解到執(zhí)法單位和執(zhí)法人員。第八條行政執(zhí)法部門應(yīng)當建立法制宣傳制度，向公民宣傳本部門執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。第九條行政執(zhí)法部門應(yīng)當建立行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)制度，定期對執(zhí)法人員進行法律知識培訓(xùn)。第十條行政執(zhí)法部門應(yīng)當建立行政執(zhí)法情況報告制度，定期將執(zhí)法情況向本級人民政府報告。第十一條行政執(zhí)法部門應(yīng)當建立行政執(zhí)法公示制度，將執(zhí)法權(quán)限、職責(zé)、標準、條件、時限、程序以及收費等情況公布于眾，接受公眾監(jiān)督。第十二條行政執(zhí)法部門應(yīng)當建立行政執(zhí)法違法和錯案責(zé)任追究制度，及時追究執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法責(zé)任。第十三條行政執(zhí)法部門應(yīng)當建立舉報、投訴制度，及時受理和認真處理當事人的控告、舉報和投訴。第十四條行政執(zhí)法部門應(yīng)當采取措施規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格行政執(zhí)法程序。第十五條行政執(zhí)法部門應(yīng)當采取措施落實行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償制度，認真辦理行政復(fù)議案件和行政賠償案件，依法參加行政訴訟活動。第十六條行政執(zhí)法部門應(yīng)當采取措施落實規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰備案和罰繳分離等行政執(zhí)法監(jiān)督制度。第十七條行政執(zhí)法部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及執(zhí)法工作需要，建立健全行政執(zhí)法機構(gòu)，配備相應(yīng)行政執(zhí)法人員。

第三章 行政執(zhí)法人員責(zé)任

第十八條行政執(zhí)法人員必須熟悉本崗位所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，同時應(yīng)當掌握相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識。第十九條行政執(zhí)法人員應(yīng)當參加本單位和上級部門組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，更新行政執(zhí)法知識，提高行政執(zhí)法水平。第二十條行政執(zhí)法人員應(yīng)當文明執(zhí)法，嚴格依法辦事。第二十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當認真履行法定職責(zé)，對應(yīng)當辦理的法定事項，必須在法定時限內(nèi)及時辦理，不得無故拖延和借機刁難。第二十二條行政執(zhí)法人員不得利用執(zhí)法之便謀取私利，不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)。

第四章 行政執(zhí)法責(zé)任考核

第二十三條旗縣級以上人民政府依據(jù)本規(guī)定第二章的規(guī)定，對行政執(zhí)法部門執(zhí)法責(zé)任進行考核；行政執(zhí)法部門依據(jù)本規(guī)定第二章、第三章的規(guī)定，對所屬執(zhí)法單位和執(zhí)法人員進行考核。第二十四條行政執(zhí)法人員應(yīng)當根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制要求向所屬行政執(zhí)法單位匯報行政執(zhí)法情況；行政執(zhí)法單位應(yīng)當向所屬行政執(zhí)法部門匯報行政執(zhí)法情況；行政執(zhí)法部門應(yīng)當向本級人民政府匯報行政執(zhí)法情況，并接受檢查和監(jiān)督。第二十五條行政執(zhí)法責(zé)任考核，可以采取以下方式：
    (一)聽取被考核部門建立和實行行政執(zhí)法責(zé)任制情況的匯報；
    (二)查閱被考核部門落實行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)資料；
    (三)現(xiàn)場抽查行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況；
    (四)召開執(zhí)法人員或者管理相對人座談會；
    (五)對被考核部門負責(zé)人和執(zhí)法人員進行有關(guān)法律知識考試；
    (六)邀請人大、政協(xié)等有關(guān)部門或者專家、學(xué)者進行評議。第二十六條行政執(zhí)法責(zé)任考核結(jié)果分為突出、比較突出、一般和較差四個等次。第二十七條政府對行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法責(zé)任的考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度實績考核目標，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)升降的依據(jù)之一。行政執(zhí)法部門對所屬執(zhí)法單位和執(zhí)法人員行政執(zhí)法責(zé)任的考核納入本部門目標管理，并作為執(zhí)法單位負責(zé)人和國家公務(wù)員年終考核內(nèi)容。第二十八條行政執(zhí)法責(zé)任年度考核標準，由自治區(qū)政府法制工作機構(gòu)擬定，報自治區(qū)政府批準后執(zhí)行。

第五章 獎懲

第二十九條在行政執(zhí)法責(zé)任考核中，被考核為突出的行政執(zhí)法部門，由本級人民政府或者上級人民政府對該部門及其負責(zé)人給予表彰和獎勵。在行政執(zhí)法責(zé)任考核中，被考核為一般的，由本級人民政府責(zé)令其提出整改措施，限期整改。在行政執(zhí)法責(zé)任考核中，被考核為較差的，由本級人民政府或者上級人民政府給予通報批評，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該部門負責(zé)人的行政責(zé)任。

第六章 附則

第三十條本規(guī)定自2000年1月1日起施行。具體實施范圍和步驟由自治區(qū)政府法制工作機構(gòu)擬定方案，報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。