內(nèi)蒙古自治區(qū)行政應(yīng)訴規(guī)定

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第97號

《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政應(yīng)訴規(guī)定》已經(jīng)自治區(qū)人民政府1999年第十三次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

自治區(qū)主席云布龍

1999年7月12日

第一條為規(guī)范行政應(yīng)訴工作，提高行政應(yīng)訴水平，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于自治區(qū)內(nèi)的行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))的行政應(yīng)訴工作。

第三條行政應(yīng)訴遵循合法、及時(shí)，以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

第四條行政機(jī)關(guān)的法定代表人履行行政應(yīng)訴職責(zé)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)行政應(yīng)訴的具體工作，履行下列職責(zé)：
    (一)審查案件的有關(guān)情況；
    (二)提出訴訟代理人人選的建議；
    (三)作為訴訟代理人出庭應(yīng)訴；
    (四)撰寫答辯狀、代理詞等材料；    (五)對被訴的具體行政行為提出停止執(zhí)行以及變更、撤銷或者部分撤銷的建議；
    (六)負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴案件材料的立卷歸檔；
    (七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條行政機(jī)關(guān)接到人民法院送達(dá)的應(yīng)訴通知書和起訴狀副本后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)成法制工作機(jī)構(gòu)對案件的有關(guān)情況進(jìn)行審查。法制工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)向人民法院提出異議：
    (一)屬于行政復(fù)議前置，但未經(jīng)行政復(fù)議的；
    (二)依法由行政機(jī)關(guān)作出最終裁決的；
    (三)不屬于人民法院受案范圍的；
    (四)不屬于受訴人民法院管轄的；
    (五)原告不具備訴訟主體資格的；
    (六)起訴超過法定期限的。

第六條行政機(jī)關(guān)法定代表人可以自己出庭應(yīng)訴，也可以委托本機(jī)關(guān)法制工作人員、業(yè)務(wù)工作人員或者其他人員作為訴訟代理人參加訴訟。

第七條行政機(jī)關(guān)法定代表人委托訴訟代理人代為訴訟的，必須向人民法院提交由其簽名并蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。行政機(jī)關(guān)變更訴訟代理人及其權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知人民法院。

第八條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到起訴狀副本之日起10日內(nèi)將答辯狀、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書等有關(guān)材料提交人民法院。提交人民法院的有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)先行制作存檔件。

第九條行政機(jī)關(guān)可以依照規(guī)定到人民法院查閱本案有關(guān)材料。

第十條人民法院作出判決或者裁定前，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)對被訴的具體行政行為進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)確有違法或者行政處罰顯失公正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議，報(bào)行政機(jī)關(guān)決定。行政機(jī)關(guān)作出變更、撤銷或者部分撤銷決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知人民法院和其他訴訟參加人。

第十一條在訴訟過程中，行政機(jī)關(guān)作出停止執(zhí)行具體行政行為決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院和其他訴訟參加人。

第十二條在訴訟過程中，行政機(jī)關(guān)負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提供作出具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并不得自行向原告和證人收集證據(jù)。

第十三條行政機(jī)關(guān)法定代表人或者訴訟代理人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)出庭應(yīng)訴，因特殊情況不能到庭的，必須提前告知人民法院并說明理由，同時(shí)可以申請人民法院延期開庭。

第十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正審判的審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人提出回避申請。行政機(jī)關(guān)對人民法院關(guān)于回避申請的決定不服的，可以向該人民法院申請復(fù)議。

第十五條在庭審過程中，行政機(jī)關(guān)法定代表人或者訴訟代理人應(yīng)當(dāng)尊重審判人員，遵守法庭紀(jì)律，未經(jīng)法庭準(zhǔn)許，不得中途退庭。

第十六條在庭審過程中，行政機(jī)關(guān)法定代表人或者訴訟代理人應(yīng)當(dāng)充分陳述作出具體行政行為的事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)和理由，并出示相關(guān)證據(jù)。行政機(jī)關(guān)法定代表人或者訴訟代理人應(yīng)當(dāng)對案件事實(shí)的真實(shí)性、證據(jù)取得的合法性、法律依據(jù)的準(zhǔn)確性以及執(zhí)法程序的合法性有準(zhǔn)備地進(jìn)行辯論。

第十七條行政機(jī)關(guān)法定代表人或者訴訟代理人對原告所出示的證據(jù)有疑問的，可以申請人民法院重新鑒定、調(diào)查或者勘驗(yàn)。

第十八條行政機(jī)關(guān)法定代表人或者訴訟代理人應(yīng)當(dāng)按照審判人員的要求認(rèn)真核對庭審筆錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，核對無誤后應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上逐頁簽名或者蓋章。

第十九條行政機(jī)關(guān)不服人民法院第一審判決、裁定的，可以自接到判決書之日起15日內(nèi)或者接到裁定書之日起10日內(nèi)提起上訴。

第二十條第二審人民法院決定書面審理的上訴案件，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的要求提供有關(guān)書面材料。第二審人民法院決定開庭審理的上訴案件，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。

第二十一條對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，也可以申請人民檢察院抗訴。

第二十二條行政機(jī)關(guān)必須履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定。

第二十三條公民、法人或者其他組織拒絕履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條對人民法院作出判決或者裁定的行政案件，應(yīng)訴行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在判決或者裁定送達(dá)后的5日內(nèi)，將判決或者裁定的有關(guān)情況報(bào)告上一級行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)。

第二十五條行政應(yīng)訴工作結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件材料立卷歸檔。

第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。